2013年，先進電視系統委員會（ATSC）向征集下一代數字電視系統的物理層方案，由此拉開了新一代數字電視廣播標準ATSC3.0的研究序幕，截至2016年底，ATSC共發布14項相關標準。2017年2月23日，美國聯邦通訊委員會(FCC)召開委員會會議，授權美國廣播電視機構自愿性啟用ATSC3.0標準（《GN Docket No. 16-142》）。ATSC3.0雖只是自愿性標準，但為了提供更高質量的音視頻，同時提高交互式體驗，可以預見美國將逐步過渡到ATSC3.0標準。

從1928年發明電視機以來，廣播電視產業歷經兩次變革，是上世紀50年代彩色電視取替黑白電視；第二是隨著信息化技術的飛速發展，上世紀90年代末，廣播電視標準統一升級，模擬電視被數字電視所取代，ATSC1.0標準也由此誕生。而此次啟用的ATSC3.0標準，可以實現更高分辨率、更高畫質、更音響、更個性化和更具互動性的服務，勢必成為電視發展*一次歷史性巨變，開啟廣播電視系統的新時代。

中國是世界上大的廣播通信設備出口國，2016年數字電視出口4370萬臺，出口額73.4億美元，機頂盒出口1億6千萬臺，出口額36.5億美元。美國作為中國主要出口市場，2016年出口至美國的數字電視、機頂盒等達33億美元，占據出口份額的三分之一。為滿足市場需求，大部分輸美產品均需符合ATSC標準。上世紀末開啟的由模擬電視到數字電視的巨變，美國整個數字電視(包括電視機、機頂盒、信號傳輸設備終端等)產業不到5年時間已形成雛形。在科技高速發展的今天，可以預見，3.0標準的實施所帶來的產業革命將會在更短時間內完成。我國數字電視行業必須及早開展應對，才能在這場革命中取得勝利。

在新標準前，ATSC陸續發布ATSC1.0和ATSC2.0標準。在 ATSC1.0標準中，支持高清視頻、多播、5.1聲道環繞立體聲、電子程序導覽、視頻字幕、移動數字電視等功能。在其后發布的ATSC2.0標準中，能夠后向兼容1. 0標準，支持非實時傳輸、的音/視頻壓縮、加強的業務指南，增強了交互性?，F行標準即為1996年的ATSC1.0標準的主體內容。

下一代的ATSC3.0標準不會進行后向兼容，因此，將會是一個全新的系統，其提出的主要需求有：實現無線三網融合，把地面數字電視廣播發送端“升級"為新添無線寬帶互聯網wangzhan功能( 增加回傳信道，把單向廣播改造為雙向交互)。 第二除大屏幕電視機傳統用戶群體外，優先面向平板PC 和智能手機的新用戶群體。第三采用各種新技術，數字傳輸、音頻/視頻編碼和傳送等，以更有效利用地面電視頻譜，其中明確要求OFDM調制。第四可發送4K-UHDTV和3D多聲道音頻。第五可融合各種新技術和其他有關標準等。

針對ATSC 3.0標準擬實現的功能和體驗，筆者進行分析研究，并得出以下結論：是新標準將導致世界廣播通信市場重新洗牌。ATSC3.0標準融合了廣播技術以及IP技術的電視應用，*打破了廣播、電視、網絡運營商的界限，同時它與上一代ATSC標準技術并不兼容，將帶來整個領域通信廣播基礎設備、內容制造商、終端制造商三大市場的重新洗牌。第二是標準核心在于音視頻編碼標準，其中捆綁了大量跨國公司zhuanli。如視頻壓縮采用了HEVC（H.265）標準；鏈路層協議要求支持MPEG-2、IP數據包；此外還發布了包括信令、傳輸、同步和誤碼保護標準（A/331）。上述zhuanli大部分被杜比、飛利浦、愛立信、松下等跨國公司掌控。目前技術許可*MPEG LA正在對ATSC3.0標準的關鍵zhuanli進行征集，可以預見新標準的zhuanli費用將成為出口企業的一項重要支出。第三是新標準對眾多廣播通信產品設置了嚴格的準入門檻，或形成無形貿易壁壘。如ATSC3.0標準明確了物理層傳輸協議以及基于IP的數據/內容傳輸系統，以及廣播、寬帶和混合傳輸及同步機制標準，相關技術與現有技術并無*兼容，而中國相關產品要進入美國市場銷售，需遵守ATSC3.0標準，大幅提高了產品的設計研發成本以及市場準入門檻。

結合中國電視機產業的發展現狀，美國一旦全面啟用ATSC3.0標準，將會對電視機企業甚至整個產業出口產生巨大影響：帶來原有優勢市場不保的風險。新標準將主要影響通信廣播基礎設備、內容制造商、終端制造商三大市場，其中基礎設備以及內容制造商由于美國嚴格管控我國企業介入較少，而我國占據了美國終端制造商的*（包括數字電視、機頂盒、手機電視等）。新標準的實施創造強勁的市場需求也會帶來原有市場的重新洗牌，對于我國企業既是巨大的機遇也是嚴峻的挑戰。第二研發/組裝成本大幅增加。僅信息編碼zhuanli費用增長可能近10倍。以H.265技術為例，目前杜比、飛利浦、三菱、通用電氣、Technicolor等公司組建了HEVC Advance聯盟，聲稱自己擁有500多項H.265技術zhuanli，制造商如果想使用它們，需要支付其毛收入的0.5％作為zhuanli費，而且不管內容用于何處都要照此付費。此外設備制造商需要繳納zhuanli費用標準為每臺電視1.50美元，每臺手機0.80美元，每臺機頂盒1.10美元。上述收費標準較上一代H.264zhuanli增長了近10倍。此外ATSC3.0標準還包括音頻編碼技術、鏈路層協議、信令、傳輸、同步和誤碼保護標準，也需支付相應費用。第三中國數百億美元相關產業將面臨利潤大幅攤薄，甚至無利可圖的局面。據統計，我國是世界上大的數字電視生產國，2016年產量就高達1.2億臺，出口8064萬臺，其中美國是我國的主要出口國，出口份額占據三成。由于我國相關產品以中低端為主，據測算，為滿足ATSC3.0標準，新增成本相當于銷售價格的10%左右，而中國相關行業毛利不到10%，屆時，中國相關行業將面臨利潤大幅攤薄甚至被迫放棄美國市場的局面。第四預期ATSC3.0標準將引發標準更新換代的“多米諾"效應。目前ATSC標準的應用主要分布在北美地區以及亞洲的韓國，共計8個國家和地區，是下一代廣播電視標準的有力競爭者。此外，美國ATSC3.0標準商用將可能帶來擴散效應，引發更多國家跟進，進而影響廣播電視通信市場。

當前，經濟復蘇基礎還不穩固，貿易保護主義抬頭，各國紛紛出臺嚴苛的標準，在保護本國產業的同時也積極搶占標準制高點。與此同時，世界科技和產業革命正在孕育新突破，也給產業發展帶來新的機遇。面對世界經濟形勢，急需企業、政府、研究機構、行業組織等形成合力共同應對挑戰，把握機遇。

一是要強化企業主體意識，充分發揮示范作用。企業是國外技術壁壘直接的受眾，也是應對國外技術壁壘的主體，因此，要主動跟蹤*標準的動態，掌握國外zuixin要求，加快技術進步，注重創新，不斷開發新產品，滿足市場需求，讓企業始終充滿活力。同時也應積極引導海信、創維等通過生產協作、開放平臺、共享資源等方式，開展行業培訓和指導，推動全產業鏈協同創新應對。

二是要強化政府資源整合，進一步優化技術性貿易措施公共服務。政府牽頭整合地方主管部門、行業協會、研究院校等各部門資源，建立公益性的國外市場技術準入要求數據庫，并對準入要求進行動態跟蹤及細致解讀。通過開展公益性培訓、業務咨詢、下廠服務等形式幫助企業快速、準確掌握國外zuixin要求，指導企業制定方案，及早開展應對工作，加快產品轉型升級，幫扶企業占得市場先機，服務企業“走出去"。

三是要強化標準研究布局，參與標準制定，逐步搶占制高點。目前，數字電視國家工程研究中心、中科院上海高研院、上海交通大學等科研機構組成的中國數字電視工作組提出的信令碼、星座映射、比特交織、幀結構中的bootstrap時域結構及反向信道等5個模塊已被ATSC3.0標準采納，并擁有自主技術zhuanli?？蒲袡C構、行業協會、應通過資源協作，加強技術研究，逐步加大制標參與率，通過zhuanli合作協定（PCT），使自主zhuanli獲得通行證，搶占市場制高點。

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